LES CITÉS DE L'EMPLOI

Une collaboration renforcée des acteurs de l'emploi

Dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), le taux de chômage est près de 3 fois supérieur à la moyenne nationale. Ce constat est lié à la surreprésentation, dans ces territoires, d’actifs qui, de par leur niveau de qualification ou leur catégorie socio-professionnelle, sont particulièrement exposés à ce risque (ouvriers, employés, personnes de faible niveau de formation, jeunes sortis précocement du système éducatif, intérimaires…).

Pour remédier à cette situation, la politique de la ville poursuit l’objectif de renforcer l’accès à l’emploi et à la formation professionnelle des habitants des QPV, en facilitant, d’une part le recours aux moyens de droit commun et, d’autre part, en mobilisant des dispositifs spécifiques à l’instar du PaQte, des emplois francs ou encore des crédits mobilisables dans le cadre des contrats de ville.

Les cités de l’emploi, dessinées début 2020, proposent une collaboration renforcée des opérateurs de l’emploi, pilotée par le préfet. En appui des contrats de ville, ce collectif d’acteurs, institutionnels et associatifs, vise à garantir aux résidents des QPV les mêmes opportunités d’insertion, le même accès à l’information, le même accompagnement qu’à l’ensemble de la population.

Objectifs

• corriger les effets de la crise en renforçant l’accompagnement des résidents des QPV, particulièrement impactés
• identifier les parcours, les risques de décrochage et veiller à une meilleure articulation entre les différents acteurs
• renforcer les dynamiques « d’aller-vers » au bénéfice des publics les plus fragiles
• embarquer les entreprises du territoire et améliorer le rapprochement offre/demande d’emploi
• décloisonner les interventions des acteurs sur la chaîne emploi - formation – insertion
• lever les effets de concurrence entre les dispositifs de l’emploi.

Principes de mise en œuvre

A l’image des cités éducatives, les cités de l’emploi n’ont pas vocation à venir se surajouter aux autres dispositifs mais visent à mieux coordonner l’action des acteurs du territoire et montrer des résultats tangibles sur l’accès à la formation et à l’emploi des habitants des QPV.

Leur mise en œuvre s’appuie sur l’analyse des besoins, réalisée par les partenaires territoriaux (collectivités, SPE, acteurs associatifs, entreprises…). Ce diagnostic précis et objectivé permet de positionner l’action de la cité de l’emploi. Cet état des lieux doit conduire à établir de nouvelles modalités d’actions, particulièrement celles qui permettent aux acteurs d’aller-vers, voire d’aller-avec les résidents des QPV et leur proposer des parcours articulés avec l’ensemble des mesures renforcées par le plan de relance.

A l’occasion du comité interministériel des villes du 29 janvier 2021, le gouvernement a réaffirmé l’engagement républicain en faveur de l’égalité des chances et s’est prononcé pour un élargissement de l’expérimentation des cités de l’emploi.

Ainsi, à octobre 2021, 144 cités sont labellisées, dont une en Moselle à Forbach/Behren-lès-Forbach, bénéficiant d’un soutien financier de l’Etat de 100 000 € par an sur les crédits du programme 147.